Статья 291.3 АПК РФ. Форма и содержание кассационных жалобы, представления (действующая редакция)

1. Кассационные жалоба, представление подаются в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в письменной форме. Кассационные жалоба, представление подписываются лицом, подающим жалобу, представление, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Кассационные жалоба, представление также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. В кассационных жалобе, представлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение;

3) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;

4) сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора;

5) основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению лица, наличие нарушений, указанных в пункте 5 настоящей части;

7) просьба лица, подающего кассационные жалобу, представление;

8) перечень документов, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению.

3. В кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, должны быть указаны:

1) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу;

2) обстоятельства, известные лицу, подавшему кассационную жалобу, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

3) доводы лица, подавшего кассационную жалобу, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;

4) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подавшего кассационную жалобу;

5) реквизиты банковского счета лица, подавшего кассационную жалобу, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

4. В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

5. К кассационным жалобе, представлению прилагаются:

1) копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

3) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления.

6. Документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в электронном виде.

7. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле.

1. АПК РФ допускает две возможные формы кассационной жалобы: на бумажном носителе или в электронном виде. Выбор конкретной формы принадлежит лицу, обращающемуся с жалобой.

Во-первых, допустимой признается традиционная жалоба на бумажном носителе, изготовленная в виде письменного документа. При этом жалоба должна быть подана в подлиннике, а не с использованием факсимильной или копировальной техники.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. В силу ч. 2 ст. 62 АПК право представителя на обжалование судебного акта арбитражного суда должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Если кассационная жалоба не подписана заявителем, то она на основании п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК подлежит возвращению без рассмотрения по существу <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 17.02.2017 N 304-ЭС15-19826 по делу N А70-6452/2015.

Во-вторых, закон допускает подачу жалобы в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В настоящее время особенности подачи документов в электронном виде определяются Порядком подачи в Верховный Суд РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 N 46-П) (далее - Порядок).

Документы в электронном виде подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе "Мой арбитр" (п. 2.1.1 Порядка).

Кассационная жалоба и прилагаемые к ней документы подаются в суд в виде электронных документов <1>, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов <2>, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (п. 3.3.1 Порядка).

--------------------------------

<1> Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (п. 2.3.1 Порядка).

<2> Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (п. 2.2.1 Порядка).

Все, что было сказано о форме кассационной жалобы в арбитражный суд округа и Суд по интеллектуальным правам, применимо и к форме жалобы в Судебную коллегию ВС РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: комментарий к ч. 1 ст. 277 АПК.

2. В комментируемой части содержатся требования к содержанию кассационной жалобы. Помимо ряда общих требований установлены также и особенности кассационной жалобы, подаваемой в Судебную коллегию ВС РФ.

Так, согласно п. 5 ч. 2 ст. 291.3 АПК в кассационных жалобе, представлении должны быть указаны основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности <1>.

--------------------------------

<1> О существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права см. комментарий к ст. 291.11 АПК.

Отсутствие в жалобе таких доводов является основанием для отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 11.12.2017 N 304-КГ17-18132 по делу N А75-6337/2016; от 07.11.2017 N 310-ЭС17-16046 по делу N А48-4901/2016.

Требование об указании существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права направлено на обеспечение правила фильтрации жалоб. Оно помогает отсеивать неприемлемые для пересмотра судебного акта обращения, в силу чего кассационное производство в судебных коллегиях ВС РФ приобретает исключительный характер <1>.

--------------------------------

<1> Терехова Л.А. Современное состояние системы пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу // Вестник гражданского процесса. 2016. N 1. С. 31 - 40.

3. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 в кассационной жалобе на судебный акт арбитражного суда, подаваемой в ВС РФ, может содержаться требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ч. 4 ст. 3 ФЗ о компенсации, ч. 2 ст. 291.1, ч. 3 ст. 291.3 АПК).

Если заявление о присуждении компенсации не соответствует требованиям, изложенным в ч. 3 ст. 291.3 АПК, то оно не подлежит рассмотрению <1>, а заявителю разъясняется право обратиться с требованием о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в порядке гл. 27.1 АПК <2>.

--------------------------------

<1> Указанное основание для возврата не содержится в п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК.

<2> Определение ВС РФ от 07.10.2014 N 307-КГ14-1306 по делу N А26-1739/2013.

В случае отсутствия оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии ВС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в силу положений ч. 1 ст. 222.8 АПК, п. 3 ч. 3 ст. 3 ФЗ о компенсации по существу также не рассматривается, а в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ отказывается <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 27.06.2017 N 301-ЭС17-866(2) по делу N А43-32334/2015; от 30.10.2015 N 305-ЭС15-13201 по делу N А40-34346/200.

4. В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные контактные данные, необходимые для рассмотрения дела.

--------------------------------

<1> Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (п. 2.3.1 Порядка).

<2> Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (п. 2.2.1 Порядка).

Все, что было сказано о форме кассационной жалобы в арбитражный суд округа и Суд по интеллектуальным правам, применимо и к форме жалобы в Судебную коллегию ВС РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: комментарий к ч. 1 ст. 277 АПК.

2. В комментируемой части содержатся требования к содержанию кассационной жалобы. Помимо ряда общих требований установлены также и особенности кассационной жалобы, подаваемой в Судебную коллегию ВС РФ.

Так, согласно п. 5 ч. 2 ст. 291.3 АПК в кассационных жалобе, представлении должны быть указаны основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности <1>.

--------------------------------

<1> О существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права см. комментарий к ст. 291.11 АПК.

Отсутствие в жалобе таких доводов является основанием для отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 11.12.2017 N 304-КГ17-18132 по делу N А75-6337/2016; от 07.11.2017 N 310-ЭС17-16046 по делу N А48-4901/2016.

Требование об указании существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права направлено на обеспечение правила фильтрации жалоб. Оно помогает отсеивать неприемлемые для пересмотра судебного акта обращения, в силу чего кассационное производство в судебных коллегиях ВС РФ приобретает исключительный характер <1>.

--------------------------------

<1> Терехова Л.А. Современное состояние системы пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу // Вестник гражданского процесса. 2016. N 1. С. 31 - 40.

3. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11 в кассационной жалобе на судебный акт арбитражного суда, подаваемой в ВС РФ, может содержаться требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ч. 4 ст. 3 ФЗ о компенсации, ч. 2 ст. 291.1, ч. 3 ст. 291.3 АПК).

Если заявление о присуждении компенсации не соответствует требованиям, изложенным в ч. 3 ст. 291.3 АПК, то оно не подлежит рассмотрению <1>, а заявителю разъясняется право обратиться с требованием о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в порядке гл. 27.1 АПК <2>.

--------------------------------

<1> Указанное основание для возврата не содержится в п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК.

<2> Определение ВС РФ от 07.10.2014 N 307-КГ14-1306 по делу N А26-1739/2013.

В случае отсутствия оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии ВС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в силу положений ч. 1 ст. 222.8 АПК, п. 3 ч. 3 ст. 3 ФЗ о компенсации по существу также не рассматривается, а в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ отказывается <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 27.06.2017 N 301-ЭС17-866(2) по делу N А43-32334/2015; от 30.10.2015 N 305-ЭС15-13201 по делу N А40-34346/200.

4. В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные контактные данные, необходимые для рассмотрения дела.

--------------------------------

<1> Указанное основание для возврата не содержится в п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК.

<2> Определение ВС РФ от 07.10.2014 N 307-КГ14-1306 по делу N А26-1739/2013.

В случае отсутствия оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии ВС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в силу положений ч. 1 ст. 222.8 АПК, п. 3 ч. 3 ст. 3 ФЗ о компенсации по существу также не рассматривается, а в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ отказывается <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 27.06.2017 N 301-ЭС17-866(2) по делу N А43-32334/2015; от 30.10.2015 N 305-ЭС15-13201 по делу N А40-34346/200.

4. В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные контактные данные, необходимые для рассмотрения дела.

В кассационных жалобе, представлении могут быть заявлены имеющиеся ходатайства. Как правило, это ходатайства о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование <1>, о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера <2>, о приостановлении исполнения судебных актов <3>.

--------------------------------

<1> См.: комментарий к ч. ч. 2 - 4 ст. 291.2 АПК.

<2> См.: комментарий к п. 2 ч. 5 ст. 291.3 АПК.

<3> См.: комментарий к ч. ч. 3 - 6 ст. 291.6 АПК.

5.1. При обращении в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ в соответствии со ст. ст. 291.1 - 291.15 АПК к кассационным жалобе, представлению по общему правилу прилагаются копии судебных актов арбитражных судов, заверенные, согласно порядку, предусмотренному Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, специалистом по делопроизводству соответствующего судебного состава путем проставления штампа суда "Копия верна" и печати суда (п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2014), утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014).

Отсутствие сведений об обжалуемом судебном акте, достаточных для его идентификации, и неприложение копии судебного акта являются основаниями для возврата кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов по п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 04.09.2017 N 303-КГ17-11326 по делу N А51-5616/2016.

При подаче кассационной жалобы с использованием электронного сервиса www.my.arbitr.ru электронные копии обжалуемых судебных актов, как правило, прилагаются путем выбора пользователем копии соответствующего судебного акта из информационной системы "Картотека арбитражных дел" (п. 3.3.3 Порядка).

5.2. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК размер государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в СКЭС ВС РФ составляет 3 000 руб. Размер государственной пошлины не зависит от количества обжалуемых судебных актов. Если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок изложено в кассационной жалобе (ч. 3 ст. 291.1 АПК), то государственная пошлина должна уплачиваться дополнительно к указанным выше 3 000 руб. в размере 300 руб. для физических лиц и 6 000 руб. для организаций (подп. 14 п. 1 ст. 333.21 НК). Это обусловлено различиями предмета юридически значимых действий: рассмотрение кассационной жалобы и рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Отсутствие приложенных к кассационной жалобе документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, является самостоятельным основанием для возвращения кассационной жалобы без рассмотрения по существу по п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 21.09.2015 N 310-ЭС15-14128 по делу N А14-13872/2014.

Если определением ВС РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то по окончании производства по рассмотрению кассационной жалобы государственная пошлина подлежит взысканию с соответствующего лица в доход федерального бюджета <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 18.08.2015 N 307-ЭС15-9074 по делу N А05-879/2014.

5.3. Лицо, обращающееся с жалобой, должно подтвердить свои полномочия на подписание кассационной жалобы соответствующим документом. Если таковым является доверенность, то в ней должно быть прямо предусмотрено право на обжалование судебного акта, поскольку указанное полномочие в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК является специальным.

6. Поскольку кассационные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 291.3 АПК), то и документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в Судебную коллегию ВС в электронном виде. Требования к электронным документам определены в Порядке.

7. Поскольку до подачи кассационной жалобы заявитель не обязан направлять ее копию и приложенные к ней документы, то комментируемая статья содержит требование о том, что кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле. В случае передачи кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ одновременно с определением суда направляются копии кассационных жалобы, представления и приложенных документов (ч. 1 ст. 291.10 АПК). В случае возвращения жалобы или отказа в передаче жалобы указанные документы возвращаются заявителю (ч. 2 ст. 291.5 АПК).

--------------------------------

<1> См.: комментарий к ч. ч. 2 - 4 ст. 291.2 АПК.

<2> См.: комментарий к п. 2 ч. 5 ст. 291.3 АПК.

<3> См.: комментарий к ч. ч. 3 - 6 ст. 291.6 АПК.

5.1. При обращении в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ в соответствии со ст. ст. 291.1 - 291.15 АПК к кассационным жалобе, представлению по общему правилу прилагаются копии судебных актов арбитражных судов, заверенные, согласно порядку, предусмотренному Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, специалистом по делопроизводству соответствующего судебного состава путем проставления штампа суда "Копия верна" и печати суда (п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2014), утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014).

Отсутствие сведений об обжалуемом судебном акте, достаточных для его идентификации, и неприложение копии судебного акта являются основаниями для возврата кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов по п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 04.09.2017 N 303-КГ17-11326 по делу N А51-5616/2016.

При подаче кассационной жалобы с использованием электронного сервиса www.my.arbitr.ru электронные копии обжалуемых судебных актов, как правило, прилагаются путем выбора пользователем копии соответствующего судебного акта из информационной системы "Картотека арбитражных дел" (п. 3.3.3 Порядка).

5.2. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК размер государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в СКЭС ВС РФ составляет 3 000 руб. Размер государственной пошлины не зависит от количества обжалуемых судебных актов. Если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок изложено в кассационной жалобе (ч. 3 ст. 291.1 АПК), то государственная пошлина должна уплачиваться дополнительно к указанным выше 3 000 руб. в размере 300 руб. для физических лиц и 6 000 руб. для организаций (подп. 14 п. 1 ст. 333.21 НК). Это обусловлено различиями предмета юридически значимых действий: рассмотрение кассационной жалобы и рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Отсутствие приложенных к кассационной жалобе документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, является самостоятельным основанием для возвращения кассационной жалобы без рассмотрения по существу по п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 21.09.2015 N 310-ЭС15-14128 по делу N А14-13872/2014.

Если определением ВС РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то по окончании производства по рассмотрению кассационной жалобы государственная пошлина подлежит взысканию с соответствующего лица в доход федерального бюджета <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 18.08.2015 N 307-ЭС15-9074 по делу N А05-879/2014.

5.3. Лицо, обращающееся с жалобой, должно подтвердить свои полномочия на подписание кассационной жалобы соответствующим документом. Если таковым является доверенность, то в ней должно быть прямо предусмотрено право на обжалование судебного акта, поскольку указанное полномочие в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК является специальным.

6. Поскольку кассационные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 291.3 АПК), то и документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в Судебную коллегию ВС в электронном виде. Требования к электронным документам определены в Порядке.

7. Поскольку до подачи кассационной жалобы заявитель не обязан направлять ее копию и приложенные к ней документы, то комментируемая статья содержит требование о том, что кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле. В случае передачи кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ одновременно с определением суда направляются копии кассационных жалобы, представления и приложенных документов (ч. 1 ст. 291.10 АПК). В случае возвращения жалобы или отказа в передаче жалобы указанные документы возвращаются заявителю (ч. 2 ст. 291.5 АПК).