Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 1 ГПК РФ
1. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
3. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
| Статья 2 Задачи гражданского судопроизводства |
1. Судебная реформа, которая осуществляется в России с начала 90-х гг. XX в., изменила место и положение суда в правовой системе нашей страны. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, при этом каждый из органов государственной власти самостоятелен. По Конституции РФ выделяется три ветви единой судебной власти: суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ. Кроме того, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <1> сложилась двухуровневая система судебной власти: суды федеральные (общей юрисдикции, кроме мировых, арбитражные, Конституционный) и субъектов РФ (конституционные (уставные) суды и мировые судьи). Каждый из судов выполняет полномочия органа судебной власти в соответствии с установленным процессуальным регламентом и по подведомственным делам.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.
2. В комментируемой ст. определен круг актов, относимых к законодательству о гражданском судопроизводстве. В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ выделяются четыре вида судопроизводств - конституционное, гражданское, административное и уголовное. В основе концепции ГПК лежит отождествление гражданского процесса и гражданского судопроизводства, в рамках которого по смыслу ГПК рассматриваются все подведомственные судам общей юрисдикции дела (см. ст. 22 ГПК). В этом плане концепции ГПК и АПК различны, поскольку арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела в рамках как гражданского, так и административного судопроизводства. Что касается судов общей юрисдикции, то в связи с будущим принятием федерального закона об административных судах и кодекса административного судопроизводства именно данные специализированные суды в рамках судов общей юрисдикции будут осуществлять административное судопроизводство.
3. Конституция РФ (п. "о" ст. 71) относит гражданско-процессуальное законодательство к ведению РФ. Это означает невозможность принятия субъектами РФ каких-либо законов по вопросам гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции, за исключением ряда организационных положений, которые могут быть конкретизированы субъектами РФ в отношении мировых судей (см. ст. ст. 1, 7, 9 - 11 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" <1>). Например, при осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ (ст. 11 названного Закона).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270.
4. Приведенный в ч. 1 комментируемой статьи круг источников норм гражданского процессуального права отражает характерную особенность, присущую для процессуальных отраслей права - в качестве основного источника норм любой отрасли процессуального права выступают Конституция РФ и федеральный закон. Конституция РФ содержит целый ряд основополагающих принципов правосудия, прежде всего в гл. 7 "Судебная власть".
Из числа источников гражданско-процессуального законодательства следует выделить Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", устанавливающий основы судебной системы России, и Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" <1>, который устанавливает ряд положений о подсудности гражданских дел военным судам, которые при рассмотрении гражданских дел руководствуются ГПК.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.
В качестве источников норм гражданского процессуального права из федеральных законов выступает не только ГПК, но и другие правовые акты, которые в той либо иной степени содержат нормы, относящиеся к системе процессуального права: Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" <1>, НК (гл. 25) <2>, Федеральные законы от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) <3>, от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" <4>, СК, ТК, ГК и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы. Дело в том, что рациональное размещение норм права с точки зрения правил законодательной техники предполагает сосредоточение основного массива норм в базовом правовом акте, в качестве которого выступает ГПК. Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что указанные процессуальные нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий дел.
--------------------------------
<1> Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.
<2> СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377.
<3> СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.
<4> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.
К числу источников гражданско-процессуального законодательства относятся также постановления Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" <1> решения Конституционного Суда РФ обязательны для всех судебных органов. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Непосредственное значение для деятельности судов заключается в том, что признание федерального закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ст. 87 указанного Закона).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447.
Целый ряд положений ГПК РСФСР был признан неконституционным либо им было дано соответствующее толкование в постановлениях Конституционного Суда РФ, например, по вопросам подсудности, права заинтересованных лиц на участие в заседании суда надзорной инстанции, ограничений права на обращение в суд и т.д.
5. В ч. 2 комментируемой статьи отражено общее правило о приоритете международных договоров по сравнению с национальным процессуальным законодательством. Данное положение вытекает из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Например, в рамках СНГ заключена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), которая разрешила ряд процессуальных вопросов.
6. Следует иметь в виду существенное влияние на российскую правовую и судебную систему, включая гражданский процесс, актов Совета Европы и решений Европейского суда по правам человека. В Федеральном законе от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" <1> содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда. Российские граждане вправе обратиться в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514.
<2> В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1999 г. N 79 "О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" отмечается необходимость обеспечить право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, со ссылкой на п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и подп. "c" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах // БВС РФ. 2000. N 1. С. 2.
7. В ч. 3 говорится о действии гражданско-процессуального законодательства во времени. В частности, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" <1> дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 1 февраля 2003 г., с 1 февраля 2003 г. подлежат рассмотрению и разрешению в соответствии с ГПК, введенным в действие данным Федеральным законом. Поэтому, если судопроизводство по принятому к рассмотрению делу было начато до введения в действие ГПК, то при последующем рассмотрении дела как в суде первой инстанции, так и в других судебных инстанциях оно будет продолжаться по ГПК.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4531.
8. Часть 4 комментируемой статьи содержит важное положение, отличающее ГПК от АПК. В гражданском процессе допускается применение аналогии закона и аналогии права. Такой подход является обоснованным, поскольку позволяет более гибко восполнять пробелы нормотворчества непосредственно в судебной практике, не дожидаясь соответствующего решения законодателя. Применение аналогии вполне соответствует выполнению задач гражданского судопроизводства по эффективной защите нарушенных прав. По аналогии могут применяться не только положения ГПК, но и других федеральных законов <1>.
--------------------------------
<1> См., например, п. п. 10, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (БВС РФ. 2003. N 3).
1. Часть 1 ст. 1 ГПК называет законодательные акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства и отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства. Их перечисление производится в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции об отнесении гражданского процессуального законодательства к предмету ведения Российской Федерации, а также с учетом правил иерархии нормативных правовых актов по их юридической силе: Конституция; ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. от 25.12.2012); ГПК; ФЗ от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в ред. от 04.03.2013); другие федеральные законы. Следует обратить внимание на то, что ГПК назван наряду с Конституцией и ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в качестве нормативного правового акта, в соответствии с которым должны приниматься другие федеральные законы. Иными словами, установлен некий приоритет норм ГПК над гражданскими процессуальными нормами других федеральных законов, независимо от времени их принятия. Заметим, что еще более ярко был выражен приоритет ГПК РСФСР 1964 г., прямо устанавливавшего: "Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям настоящего Кодекса". Приведенная норма ГПК РСФСР противоречила позиции КС РФ, высказанной им в Определении от 05.11.1999 N 182-О о неконституционности норм, устанавливающих приоритет норм ФЗ в отношении норм равных по юридической силе ФЗ. Позже в Постановлении КС РФ от 29.06.2004 N 13-П признаны соответствующими Конституции нормы ст. 7 УПК, согласно которым суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК. КС РФ, в частности, указал: ".независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений. положения частей первой и второй статьи 7 УПК Российской Федерации закрепляют приоритет Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перед другими обычными федеральными законами." Изложенное служит основанием для вывода о приоритете норм ГПК, регулирующих порядок гражданского судопроизводства, перед другими федеральными законами <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2007 (автор главы - А.Т. Боннер); Грось Л.А. О Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 10.
На наш взгляд, норма ч. 1 ст. 1 ГПК о приоритете норм ГПК над гражданскими процессуальными нормами, содержащимися в других федеральных законах, не находит применения на практике. Так, например, явно не соответствует ст. 134 ГПК, содержащей исчерпывающий перечень оснований к отказу в принятии иска, норма ст. 17 СК, в соответствии с которой муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. При наличии информации о приведенных в ст. 17 СК обстоятельствах судья отказывает в принятии иска, а узнав о них после возбуждения дела, прекращает производство по нему. Между тем, исходя из установленного в ч. 1 ст. 1 ГПК приоритета норм ГПК над процессуальными нормами, содержащимися в других федеральных законах, в нашем примере - в СК - указанные факты могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, но не в принятии иска и рассмотрении его по существу.
Конституция является важнейшим источником норм гражданского процессуального права. Как было отмечено выше, именно Конституция относит гражданское процессуальное законодательство к исключительному ведению Российской Федерации. Нормы Конституции устанавливают самостоятельность судебной власти, провозглашают правосудие в качестве важнейшей гарантии прав и свобод человека и гражданина и гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 18, ч. 1 ст. 46). В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В Конституции содержатся нормы-принципы гражданского судопроизводства: равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 118), независимость судей и подчинение их только Конституции и ФЗ (ст. 120), гласность судопроизводства, состязательность, процессуальное равноправие сторон (ст. 123), назначаемость судей судов общей юрисдикции (ст. 128). В ст. 50 и 51 Конституции содержатся нормы института доказывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции. Это требование Конституции в полной мере относится к ГПК. Со времени его принятия КС РФ выносились постановления о признании неконституционными отдельных норм ГПК. Таковы Постановления КС РФ от 18.07.2003 N 13-П; от 27.01.2004 N 1-П; от 25.02.2004 N 4-П; от 26.12.2005 N 14-П; от 12.07.2007 N 10-П; от 27.02.2009 N 4-П.
В ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" нашло развитие содержание конституционных принципов правосудия. В частности, в нем детальнее, чем в Конституции, определяется понятие судебной власти, основ статуса судей и компетенции судов в России, а также отдельных принципов гражданского процессуального права - равенства всех перед законом и судом, независимости судей, языка судопроизводства и гласности судебного разбирательства.
В систему судов общей юрисдикции ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" введены судьи субъектов РФ - мировые судьи. Установлено, что полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ (ст. 28 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"). Как отмечено выше, гражданское процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится административное и административно-процессуальное законодательство. Из этого следует, что указание на установление порядка деятельности мирового судьи законом субъекта РФ в ст. 28 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" действует лишь в части административного судопроизводства по назначению административных наказаний. Кроме того, законами субъектов РФ могут регулироваться отношения в сфере организационного, кадрового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей субъектов РФ.
Таким образом, из содержания ч. 1 ст. 1 ГПК следует, что порядок рассмотрения гражданских дел мировыми судьями определяется Конституцией, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ГПК, ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", иными федеральными законами, но не законами субъектов РФ.
Статья 1 ГПК не называет особо в числе источников гражданского процессуального права ФКЗ от 23.06.1999 N 1-ФЗК "О военных судах Российской Федерации" (в ред. от 07.02.2011). Между тем этот Закон разграничивает полномочия отдельных звеньев системы военных судов, в том числе устанавливает правила родовой подсудности гражданских дел военным судам (ст. 7, 9 - 23 ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").
К источникам норм гражданского процессуального права относятся также федеральные законы, являющиеся в основном материально-правовыми нормативными актами (ГК, СК, ТК и др.). Таковы, например, нормы п. 1 ст. 162 ГК; ст. 17, 21, 24, 27, 38, 44, 49, 50, 52, 70 СК; ст. 391, 393 - 397 ТК; разд. IV Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; разд. VI Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. от 21.11.2011).
Особое значение для гражданского судопроизводства имеют нормы материального права, регулирующие спорные отношения, устанавливающие правовой статус их субъектов и называющие юридические факты, влекущие их возникновение, изменение и прекращение. Особенности названных отношений определяют уровень полноты специфических принципов гражданского процессуального права, а также выбор вида гражданского судопроизводства. Представляется неверным мнение о процессуально-правовом характере норм материального права, так или иначе влияющих на содержание процессуальных институтов. Общеизвестны, например, "формулы": "надлежащий ответчик в гражданском деле - предполагаемый субъект обязанности в спорном материальном правоотношении"; "основанием процессуального правопреемства является правопреемство, наступившее в спорном материальном правоотношении", "предмет доказывания по гражданскому делу определяется, исходя из гипотезы либо гипотезы и диспозиции нормы материального права, регулирующей спорное материальное отношение". А.Т. Боннер, исследуя отраслевой характер норм, устанавливающих различные презумпции (п. 1 ст. 152, п. 2 ст. 1064, ст. 1073, п. 1 ст. 1076, п. 1 и 2 ст. 1079 ГК), делает вывод: это нормы материального права, имеющие в то же время существенное процессуальное значение в связи с их влиянием на распределение обязанностей по доказыванию между сторонами в гражданском деле, а следовательно, на содержание принципа состязательности по таким делам <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2007. С. 11.
2. Часть 2 ст. 1 ГПК содержит правило, основанное на положении ч. 4 ст. 15 Конституции: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть ее правовой системы. Это принципиальное положение закреплено также в ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (в ред. от 25.12.2012). Неукоснительно правило: если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные ГПК, то применяются процессуальные правила международного договора. В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (в ред. от 06.02.2007) дается разъяснение, что к общепризнанным принципам и нормам международного права относятся принципы и нормы, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах. Называются, в частности, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В Постановлении Пленума ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (в ред. от 05.03.2013) дается определение общепризнанных принципов и общепризнанных норм международного права, а также международных договоров РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией. Особое внимание в Постановлении Пленума уделено Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., механизм которой включает обязательную юрисдикцию ЕСПЧ. Позже, в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", ВС РФ подтвердил обязательность для судов России толкования положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, подлежащих применению в конкретном деле, данное ЕСПЧ по рассмотренному им ранее делу.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов за исключением актов арбитражных судов. Иными словами, гражданский процессуальный закон не имеет обратной силы. В то же время из смысла ч. 3 ст. 1 ГПК следует и другой вывод. Если после возбуждения гражданского дела гражданский процессуальный закон изменился, применению подлежит измененный закон, если иное прямо не оговорено в нем. Истории гражданского процесса известны несколько необычные способы изменения его действия. Напомним ситуацию, сложившуюся в связи с принятием АПК и введением в действие § 1 гл. 4 АПК, посвященного подведомственности гражданских дел арбитражным судам. ФЗ от 24.07.2002 N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (в ред. от 05.04.2011) было предписано судам общей юрисдикции с согласия истцов передать на рассмотрение арбитражных судов гражданские дела, ставшие в соответствии с новым АПК подведомственными арбитражным судам. Альтернативой несогласия истца было прекращение производства по делу в суде общей юрисдикции. При том что в суде общей юрисдикции дела возбуждались в соответствии с ГПК.
4. Частью 4 ст. 1 ГПК подтверждена возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона или аналогии права. (Впервые она была предусмотрена в ГПК РСФСР 1964 г. в соответствии с ФЗ от 07.08.2000 N 120-ФЗ.) Известно неприятие учеными в областях теории права и публичных отраслей права возможности применения аналогии публичного закона и аналогии публичного права. АПК не предусматривает такой возможности в арбитражном процессе. Убедительные доводы относительно применения гражданских процессуальных норм по аналогии закона и принципов гражданского процессуального права (по аналогии права) приводит А.Т. Боннер <1>. Приведенный автором перечень примеров такого применения можно продолжить. Так, например, в ситуации, описанной в ч. 3 ст. 263 ГПК, когда наличие спора о праве гражданском устанавливается при подаче заявления, суды применяют по аналогии ч. 3 ст. 247 ГПК - оставляют заявление без движения. ВС РФ разъяснил возможность применения по аналогии норм гл. 35 ГПК при рассмотрении дел о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, на основании ФЗ от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2011) <2>. Судебной практике известно применение по аналогии норм не ГПК, а другого закона - ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса" - для решения вопроса о порядке исчисления срока обжалования постановлений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 20.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в ред. от 10.02.2009)).
--------------------------------
<1> Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2007. С. 13 - 16.
<2> См.: Обзор судебной практики ВС РФ от 23.11.2005 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года".
Не являются источниками норм гражданского процессуального права постановления КС РФ, Пленума ВС РФ. Ни один суд в России не является правотворческим органом. Однако применение процессуальных норм в судах общей юрисдикции невозможно без учета постановлений КС РФ. Постановления Пленума ВС РФ - акты официального, а следовательно, обязательного толкования норм права (ст. 126 Конституции).