Статья 20 ГПК РФ. Порядок разрешения заявления об отводе (действующая редакция)

1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

2. Судья, рассматривающий дело единолично, вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату.

При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается определением, вынесенным в совещательной комнате. Отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

Вопрос об отводе прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Комментарий к ст. 20 ГПК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи почти дословно воспроизводит содержание ч. 1 ст. 23 ГПК РСФСР. Единственное уточнение касается вида судебного акта, принимаемого по результатам рассмотрения заявления об отводе: суд обязан вынести определение. Однако и ранее (при применении ГПК РСФСР) суды также выносили определения, поскольку, разрешая вопрос об отводе, суд не разрешал дело по существу.

Учитывая положения ч. ч. 1, 2 ст. 224 ГПК, следует прийти к выводу, что вынесение протокольного определения в данном случае недопустимо (определение должно быть вынесено в виде отдельного документа).

Определение, которым разрешен вопрос об отводе, не может быть объектом самостоятельного обжалования.

В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Указанная процедура должна проводиться аналогично порядку, установленному для дачи объяснений в суде первой инстанции (см., в частности, ч. 3 ст. 68, ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 174 ГПК).

Вопрос об отводе суд разрешает в совещательной комнате независимо от того, единолично или коллегиально рассматривается дело (см. также комментарий к ч. 2 ст. 19 ГПК).

2. Часть 2 комментируемой статьи по смыслу схожа с положениями, содержавшимися ранее в ч. ч. 2 - 5 ст. 23 ГПК РСФСР.

Следует отметить, что все вопросы, связанные к разрешением заявленного отвода, комментируемая норма относит к исключительной компетенции самого суда. Если в отношении прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста и переводчика такой подход представляется обоснованным, то отнесение вопроса о разрешении отвода судьи (состава суда) к ведению самого судьи (состава суда) представляется сомнительным. Полагаем, что здесь законодатель нарушил общеправовой принцип, согласно которому никто не может быть судьей в своем деле.

К сожалению, вопрос о конституционности вышеуказанных положений не рассматривался Конституционным Судом РФ.

Другой комментарий к ст. 20 ГПК РФ

1. Порядок разрешения заявленного отвода должен проходить в рамках процессуальной формы, установленной в ст. 20 ГПК. Суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, лицо, в отношении которого заявлен отвод. Однако дача объяснений отводимым лицом - это его право, а не обязанность и зависит от его желания. Он может не высказывать никаких объяснений, не оспаривать мотивов отвода, даже если он с ними не согласен.

2. Вопрос об отводе или самоотводе разрешается только в совещательной комнате, что гарантирует отсутствие вмешательства и воздействия посторонних лиц на решение суда. Судья считается отведенным при равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода.

Законодатель подробно регулирует вопрос о составе суда, рассматривающего ходатайство о самоотводе или отводе:

- при рассмотрении дела единолично судьей вопрос об отводе разрешается тем же судьей;

- при рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается этим же составом суда в отсутствии отводимого судьи;

- отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов;

- отвод, заявленный прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику, разрешается судом, рассматривающим дело.

Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате. Такое определение суда не исключает возможность дальнейшего движения дела, поэтому частные жалобы, представления прокурора не подаются (ст. 331 ГПК). Однако определение суда об отводе может быть обжаловано в порядке надзора (ст. 376 ГПК).