Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 311 ГПК РФ
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
| Статья 310 Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении | Статья 312 Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении |
1. Рассмотрение заявлений в порядке гл. 37 ГПК осуществляется по общим правилам гражданского судопроизводства. Поэтому в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления при подготовке дела к судебному разбирательству, являющейся по каждому делу обязательной, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле. Указанные лица извещаются о месте и времени судебного заседания.
2. Исходя из характера заявления и правоотношений сторон доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы: 1) договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства; 2) документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.); 3) документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, с учиненной на них исполнительной надписью и др.
В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.
При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.
Учитывая, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, нотариусу следует проявлять активность как в сборе доказательств, так и в обосновании правоты своей позиции, если нотариус полагает, что требования заявителя незаконны, и отказ в совершении нотариального действия (либо совершение нотариального действия) был правомерен. В случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно (в связи с нахождением этих доказательств в государственных органах, организациях, у граждан, которые отказываются их представлять по просьбе указанных лиц, и т.п.), суд оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия (п. п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении").
Статья 311 ГПК определяет состав лиц, участвующих в деле. Рассматривая заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, суд извещает о времени и месте рассмотрения заявителя, нотариуса, а также должностное лицо, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.
Законодатель не требует обязательной явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле. У суда отсутствует полномочие признавать явку обязательной.
При рассмотрении заявления заявитель должен представить следующие доказательства: подлинные нотариально удостоверенные документы; документы, выданные нотариусом; документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, а в случае отказа в совершении нотариального действия - документы, которые должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.