Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 140 КАС РФ
1. Судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
2. В случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.
| Статья 139 Назначение административного дела к судебному разбирательству | Статья 141 Сроки рассмотрения и разрешения административных дел |
Статья 140 КАС РФ согласно ее названию предусматривает устность судебного разбирательства. В ч. 1 данной статьи закреплено положение, аналогичное тому, которое закреплено в ч. 2 ст. 157 ГПК РФ: в соответствии с указанной нормой разбирательство дела происходит устно. В отличие от данного положения в ч. 1 ст. 140 КАС РФ указано на то, что данным Кодексом может быть предусмотрено иное. Речь идет о непосредственно упомянутой в ч. 2 данной статьи гл. 33 "Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" КАС РФ. Положения названной главы являются нововведениями данного Кодекса, но в то же время в них просматриваются отдельные аналогии с положениями гл. 29 "Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства" АПК РФ.
Случаи, в которых административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотрены в ст. 291 КАС РФ. Ст. 292 данного Кодекса определены особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам. Согласно ч. 1 указанной статьи в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства; при рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если данным Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Часть 1 ст. 140 КАС РФ также устанавливает обязательность извещения лиц, участвующих в деле, иных участников судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания (в случае разбирательства административного дела в судебном заседании). Это положение закреплено по аналоги со ст. 155 "Судебное заседание" ГПК РФ, предусматривающей, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания; вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов; судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков. Согласно части 7 указанной статьи информация о времени и месте судебного заседания размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено данным Кодексом.