Статья 146 КАС РФ. Проверка явки участников судебного разбирательства (действующая редакция)

1. Секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает суду, кто из вызванных по административному делу лиц явился, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

2. Председательствующий в судебном заседании либо суд или учреждение, обеспечивающие путем использования систем видеоконференц-связи участие в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, устанавливают личность каждого явившегося участника судебного разбирательства, проверяют полномочия должностных лиц, представителей.

В ч. 1 ст. 146 КАС РФ закреплено положение, аналогичное следующему положению, установленному в ч. 1 ст. 161 ГПК РФ: секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. В отличие от ГПК РФ в КАС РФ прямо указано, что необходимо выяснить, извещены ли соответствующие лица надлежащим образом, но в ГПК РФ это правило подразумевается как очевидное.

Часть 2 ст. 146 КАС РФ, прежде всего, включает в себя положение, аналогичное тому, которое содержится в ч. 2 ст. 161 ГПК РФ. Согласно указанной норме ГПК РФ председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. В ч. 2 ст. 146 КАС РФ также предусмотрено, что соответствующие действия могут осуществить суд или учреждение, обеспечивающие путем использования систем видеоконференц-связи участие в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Это положение закреплено аналогично соответствующим положениям ч. ч. 3 и 4 ст. 155.1 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 66-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума ВС России 2008 г. N 13, устанавливая личность явившихся в судебное заседание участников процесса (ст. 161 ГПК РФ), надлежит выяснить их фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы и жительства; суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность. Как указано там же, кроме того, следует выяснить в отношении: а) должностного лица или его представителя - объем его полномочий (ст. ст. 48, 54 ГПК РФ), а также наличие обстоятельств, исключающих возможность его участия в суде (ст. 51 ГПК РФ); б) эксперта - сведения о его образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности; в) свидетеля - родственные и иные отношения со сторонами.