Статья 349 КАС РФ. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (действующая редакция)

1. Заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются судом в судебном заседании в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления в суд. В случае истребования административного дела указанный в настоящей части срок исчисляется со дня поступления административного дела в суд.

2. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления, представления.

Статья 349 КАС РФ, регламентирующая рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержит положения, аналогичные следующим установленным в ст. 396 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ): суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании; стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления.

С учетом данных положений в п. 6 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 31 даны следующие разъяснения:

- рассмотрение заявлений, представлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений осуществляется по правилам производства в суде соответствующей инстанции с учетом положений гл. 42 "Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу" ГПК РФ;

- после принятия заявления, представления суд назначает время и место судебного заседания и извещает об этом участвующих в деле лиц. Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу положений ст. 396 ГПК РФ не является препятствием для его проведения;

- в соответствии со ст. 396 ГПК РФ суд рассматривает указанные заявление, представление в судебном заседании, исследует доказательства, представленные в подтверждение наличия вновь открывшихся или новых обстоятельств по делу, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные необходимые процессуальные действия, которые должны быть отражены в протоколе судебного заседания.

В ч. 1 ст. 349 КАС РФ наряду с прочим установлен срок рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - не более одного месяца со дня их поступления в суд. В ГПК РФ такое положение не содержится. Но о соответствующем правиле говорится в следующем разъяснении, данном в п. 7 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 31: с учетом положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 1 ст. 6.1 ГПК РФ об осуществлении судопроизводства в судах в разумные сроки указанные выше заявление, представление рассматриваются в ВС России в срок, не превышающий два месяца, а в других судах - не превышающий один месяц, применительно к ч. 1 ст. 386 ГПК РФ (ч. 4 ст. 1 данного Кодекса), не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд апелляционной, кассационной инстанций, а также в Президиум ВС России.

В указанной ст. 396 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 66-ФЗ) также предусмотрено, что стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 данного Кодекса. Аналогичное положение в ст. 349 КАС РФ не содержится, но соответствующее правило следует из норм ст. 142 "Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи" данного Кодекса.