Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О землеустройстве"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ

Принят
Государственной Думой
24 мая 2001 года

Одобрен
Советом Федерации
6 июня 2001 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

• Глава I. Общие положения
• Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

  В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

  землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

  объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий;

  землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

  абзац утратил силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

• Статья 2. Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства

  Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

• Статья 3. Обязательность проведения землеустройства

  Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

  установления или изменения границ объектов землеустройства;

  абзацы третий - пятый утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

  выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

  проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

• Статья 4. Основания проведения землеустройства

  Основаниями проведения землеустройства являются:

  решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

  договоры о проведении землеустройства;

  судебные решения.

• Глава II. Государственное регулирование проведения землеустройства
• Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства

  К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относятся:

  установление порядка проведения землеустройства;

  координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

  проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

  принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

  установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;

  абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;

  разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;

  управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;

  другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.

• Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства исполнительным органам субъектов Российской Федерации

  Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

• Статья 6. Государственная экспертиза землеустроительной документации

  Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.

  Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

• Статья 7. Утратила силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.
• Статья 8. Технические условия и требования проведения землеустройства

  Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации.

• Глава III. Проведение землеустройства
• Статья 9. Изучение состояния земель

  Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

  абзац утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ;

  почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

  оценка качества земель;

  инвентаризация земель.

• Статья 10. Геодезические и картографические работы

  Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.

  Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 30.12.2021 N 449-ФЗ.

• Статья 11. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

  Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям.

• Статья 12. Оценка качества земель

  Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве, в том числе в органическом сельском хозяйстве.

  Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

• Статья 13. Инвентаризация земель

  Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

  Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

• Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

  Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

  Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:

  разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

  природно-сельскохозяйственное районирование земель;

  абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

  Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

• Статья 15. Описание местоположения границ объектов землеустройства

  Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

• Статья 16. Утратила силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ.
• Статья 17. Установление на местности границ объектов землеустройства

  Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

• Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство

  Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

  При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

  организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

  разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

• Глава IV. Землеустроительная документация
• Статья 19. Виды землеустроительной документации

  К видам землеустроительной документации относятся:

  генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

  абзацы третий - четвертый утратили силу. - Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

  карты (планы) объектов землеустройства;

  проекты внутрихозяйственного землеустройства;

  проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

  материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

  тематические карты и атласы состояния и использования земель.

  Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

  Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

• Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства

  Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

  Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

  Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

• Статья 21. Тематические карты и атласы состояния и использования земель

  Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

• Статья 22. Землеустроительное дело

  Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

  Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

• Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной документации

  Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

• Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

  Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

  Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также перевод документов, содержащихся в данном фонде в форме документов на бумажных носителях, в форму электронных образов таких документов осуществляется публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".

  Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

  Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

• Глава V. Ответственность за нарушение настоящего федерального закона
• Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

  За нарушение настоящего Федерального закона граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Статья 26. Разрешение споров при проведении землеустройства

  Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Глава VI. Заключительные положения
• Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
18 июня 2001 года
N 78-ФЗ