Статья 150 ГПК РФ. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству (действующая редакция)

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии гражданского процесса, разъясняет условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, а также разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий. При выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

5.1) разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

2. Судья устанавливает срок, в течение которого ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

3. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 150 ГПК РФ

1. Для выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству судья осуществляет процессуальные действия, перечисленные в комментируемой ст.. Их перечень не является исчерпывающим. В зависимости от конкретной категории, сложности дела судья имеет право совершать иные процессуальные действия, которые ему представляются необходимыми.

2. В тех случаях, когда истец лично подает свое заявление, подготовку дела целесообразно начать с беседы с ним. Это необходимо для уточнения требований истца, их конкретизации. Судья помогает истцу устранить неопределенность его требований, выясняет, имеются ли основания для разъединения или соединения требований. Уже на этапе подготовки дела судья вправе указать истцу на недостаточность доказательств, разъяснить, какие доказательства допустимы по делу. Если заявление и приложенные к нему документы поступили в суд по почте, возможен вызов истца для беседы в порядке подготовки к судебному разбирательству.

3. Вызов ответчика на этапе подготовки не обязателен. Лишь в особых случаях судья вправе вызвать ответчика и предложить представить письменные объяснения по делу.

Одновременно с направлением или вручением ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов судья может известить его о времени и месте судебного разбирательства, предварительного судебного заседания либо судебного заседания, назначенного для совершения отдельного процессуального действия. При этом судья устанавливает срок для представления ответчиком необходимых доказательств (ко дню предварительного судебного заседания, ко дню судебного разбирательства дела или в иной срок).

4. Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. При одновременном опросе истца и ответчика после выяснения взаимных претензий судья, как правило, принимает меры к заключению мирового соглашения. При достижении мирового соглашения оно утверждается судом с соблюдением требований ч. 2 ст. 39 и ч. ч. 4, 5 ст. 152 ГПК.

5. Судья должен своевременно решить вопрос о конкретном составе участвующих в деле лиц и других участников процесса. Соистцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, извещаются о процессе, выясняется возможность их вступления в процесс. По собственной инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц суд привлекает к участию в деле соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Решая вопрос о привлечении соответчика, судья должен учитывать положение абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК, согласно которому суд привлекает соответчика или соответчиков к участию в деле по своей инициативе только в случае невозможности рассмотрения дела без участия его или их в связи с характером спорного правоотношения; после привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Очевидно, закон имеет в виду так называемое обязательное соучастие, когда в силу особенностей конкретного правоотношения обязанными по нему оказываются несколько лиц. Такое соучастие имеет место, в частности, по искам о выселении, о разделе, об обмене жилых помещений, об освобождении имущества от ареста, о выделе доли из общей собственности на строение, о наследовании и др. <1>. Если судья находит, что целесообразно допустить факультативное соучастие, то он разъясняет это истцу. Однако разрешить вопрос о привлечении соответчиков помимо волеизъявления истца судья не может. Соответчики могут быть привлечены к участию в деле и в связи с тем, что до рассмотрения его по существу остается неясным, кто же является надлежащим ответчиком.

--------------------------------
<1> Соответствующие разъяснения были даны в ряде постановлений Пленума Верховного Суда СССР. См., в частности, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" (ВВС СССР. 1987. N 3. С. 15); п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 г. N 4 "О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)" (ВВС СССР. 1978. N 3. С. 12); п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 10 июня 1980 г. N 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР. 1961 - 1983. М., 1984. С. 140) и др. Хотя указанные разъяснения и утратили юридически обязательное значение с принятием ГПК РФ, они сохраняют научный и познавательный смысл.

Весьма важно своевременное привлечение к участию в деле третьих лиц. Разрешение вопроса о вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями возможно лишь при наличии на это его волеизъявления. Третьи же лица без самостоятельных требований могут быть привлечены к делу и помимо их желания. Так, по делам о взыскании алиментов в целях предотвращения неосновательного снижения размера алиментов, выплачиваемых на детей от других матерей, или уклонения ответчика от возмещения материального ущерба, причиненного гражданам и организациям, судья также привлекает заинтересованных в исходе дела граждан и организации в качестве третьих лиц на стороне ответчика.

6. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи предоставляет судье право уже при подготовке дела решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Решение вопроса о возможности замены ненадлежащего ответчика на стадии подготовки дела к судебному разбирательству зависит от позиции законодателя по двум вопросам: относится ли вопрос о замене ненадлежащего ответчика к тем вопросам, которые могут разрешаться только в условиях судебного заседания, с соблюдением всех необходимых процедурных требований, или этот вопрос может быть разрешен без проведения судебного заседания. В настоящее время большинство дел рассматриваются по существу единолично судьей, осуществляющим подготовку дела, поэтому при подготовке дела судья может заменить ненадлежащую сторону с соблюдением правил, закрепленных в ст. 36 ГПК (см. комментарий к этой ст.).

Возможности привлечения прокурора в процесс судом по своей инициативе ГПК не предусматривает. Однако следует учитывать, что по ряду категорий дел его участие является обязательным (например, ст. ст. 252, 260.1, 273, 278, 284, 288, 304 ГПК, ст. ст. 70, 72, 73 СК). Представляется, что в таких случаях суду надлежит извещать прокурора о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам, установленным ст. 113 ГПК.

В порядке подготовки судья по п. 6 ч. 1 комментируемой статьи обязан направлять извещения о деле гражданам и организациям, которые заинтересованы в исходе дела. О возможности привлечения соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также о возможности разрешения вопроса о вступлении в дело соистцов говорится в п. 4 комментируемой статьи. Поэтому напрашивается вывод о том, что п. 6 имеет в виду заинтересованных лиц по делам неисковых производств, которые сами решают вопрос о целесообразности вступления в процесс (п. 6 говорит не о привлечении, а лишь об извещении этих лиц о деле).

В соответствии со ст. 47 ГПК в случаях, предусмотренных законом, в процесс могут вступать по собственной инициативе или привлекаться судом с целью дачи заключения представители государственных органов и органов местного самоуправления. По некоторым категориям дел участие их в процессе является обязательным (например, ст. ст. 273, 284, 288 ГПК, ст. ст. 28, 70, 72, 73, 78 СК). В ряде случаев закон говорит о праве этих органов вступить в дело в целях осуществления возложенных на них обязанностей в той или иной сфере управления и защиты прав и интересов граждан (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" <1> и т.д.). Как показывает практика <2>, данное дискреционное полномочие может быть использовано судьей, в частности, по делам о праве собственности на жилой дом, по делам о переустройстве и перепланировке жилых помещений, по спорам, затрагивающим жилищные права несовершеннолетних. Соответственно к участию в деле для дачи заключения могут быть привлечены органы жилищно-коммунального хозяйства и органы опеки и попечительства.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1163.
<2> См., в частности, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" (ВВС СССР. 1981. N 5. С. 18); п. п. 7, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" (ВВС РСФСР. 1985. N 3. С. 8 - 9).

7. Активность в доказывании фактов, подтверждающих право сторон, должна проявляться самими сторонами, поэтому суд лишь содействует участвующим в деле лицам в собирании доказательств. Такое содействие выражается в истребовании судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдаче запроса на получение доказательства. Получение доказательств путем направления судебного поручения или осмотра на месте применяется в тех случаях, когда доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело (ст. ст. 62, 64 ГПК, п. 10 ч. 1 комментируемой статьи).

Экспертиза может быть назначена как по инициативе участвующих в деле лиц, так и по инициативе судьи (ст. 79 ГПК). Причем ходатайство о назначении экспертизы для суда необязательно. При назначении экспертизы и экспертов для ее проведения судья учитывает мнение участвующих в деле лиц (ст. 79 ГПК). Судья при подготовке дела не только назначает экспертизу, но и контролирует ее проведение.

Что касается возможности назначения дополнительной и повторной экспертиз на этапе подготовки, то ГПК, хотя и косвенно, признает такую возможность. Нормы, регулирующие вопросы экспертизы, содержатся не только в главе о судебном разбирательстве (как это было в ГПК РСФСР), но и в главе "Доказательства и доказывание", нормы которой распространяются на все стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства. Думается, что при регулировании данного вопроса законодатель руководствовался теми же соображениями, что и при решении вопроса о возможности замены ненадлежащего ответчика на стадии подготовки: когда большинство гражданских дел в судах рассматриваются по первой инстанции единолично, вопросы, входящие в компетенцию суда (например, о признании первоначального заключения эксперта необоснованным), также решаются судьей единолично, на какой бы стадии процесса они ни возникли.

В случаях, не терпящих отлагательства, судья в порядке подготовки дела вправе произвести осмотр на месте (п. 10 ч. 1 комментируемой статьи). О времени и месте его совершения должны быть извещены лица, участвующие в деле. Под "не терпящими отлагательства случаями" закон подразумевает такие, когда объекты, подлежащие осмотру, ко времени рассмотрения дела могут испортиться, быть повреждены, изменены, уничтожены и т.д. О результатах осмотра должен составляться протокол осмотра (ст. 184 ГПК).

Если необходимо собрать доказательства в другом городе или районе, судья выносит определение, которым поручает соответствующему суду производство определенных процессуальных действий (п. 11 ч. 1 комментируемой статьи, ст. 62 ГПК).

8. Одним из новых подготовительных действий является разрешение вопроса о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте. При этом законодатель указывает на факультативный характер данного действия: оно совершается только в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК. По-видимому, законодатель имеет в виду цели проведения предварительного судебного заседания. Таким образом, разрешение вопроса о проведении предварительного судебного заседания становится необходимым лишь в случае, если в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья констатирует наличие хотя бы одной из четырех целей, указанных в ч. 1 ст. 152 ГПК, как то: процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Менее определенной представляется позиция законодателя относительно того, как должно оформляться решение вопроса о проведении предварительного судебного заседания - прямых указаний на этот счет в законе не содержится. Это дает достаточные основания для применения общего правила, согласно которому в случаях, когда совершение тех или иных действий требует специальной мотивировки (например, назначение экспертизы, направление судебного поручения и т.п.), судья помимо общего определения о подготовке дела выносит отдельное мотивированное определение о совершении соответствующего действия. Поскольку для проведения предварительного судебного заседания достаточно лишь констатации наличия определенной цели, то вынесение отдельного определения по вопросу о проведении такого судебного заседания, его времени и месте не требуется; вполне достаточно включить проведение предварительного судебного заседания с указанием его места и времени в перечень подготовительных действий, излагаемый судьей в общем определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Однако цель проведения предварительного судебного заседания может быть установлена после вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству. В этой ситуации возможны два варианта процессуального оформления вопроса о проведении предварительного судебного заседания: если наряду с проведением предварительного судебного заседания возникает необходимость в совершении других действий из числа перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, то оптимальным будет вынесение определения о совершении дополнительных действий по подготовке дела к судебному разбирательству; если же предварительное судебное заседание выступает в качестве единственного дополнительного подготовительного действия, то, очевидно, следует вынести отдельное определение о назначении предварительного судебного заседания.

9. В процессе подготовки дела судья может совершить и иные действия, которые не охватываются задачами, сформулированными в ст. 148 ГПК, например соединить иски или, наоборот, выделить некоторые требования истца в отдельное производство (ст. 151 ГПК), принять меры к обеспечению иска (ст. 139 ГПК) и т.д. При совершении каждого из этих действий должны соблюдаться общие условия. Например, принять меры по обеспечению иска судья вправе лишь при наличии заявления об этом кого-либо из лиц, участвующих в деле, независимо от того, в каком положении дела решается вопрос о применении обеспечительных мер (см. комментарий к гл. 13 ГПК).

Одной из обязанностей суда в стадии подготовки дела к судебному разбирательству является разъяснение сторонам их прав и обязанностей. Очевидно, в ходе подготовки может возникнуть необходимость разъяснения прав и обязанностей не только сторонам, но и другим лицам, участвующим в деле, например третьим лицам. При этом если всем участникам процесса разъясняются права и обязанности, предусмотренные ст. 35 ГПК, то сторонам также права, предусмотренные ст. 39 ГПК. Кроме того, сторонам должны быть разъяснены, в частности, право передать спор на разрешение третейского суда (если данный спор может быть передан на рассмотрение третейского суда), право вести дело через представителей, право просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. В случае проведения беседы с ответчиком в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судье следует разъяснять ему право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным.

Однако в гражданском судопроизводстве есть и такие процессуальные действия, совершение которых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству не допускается. Так, в ходе подготовки судья не вправе оставить заявление без движения, рассмотреть ходатайство об отводе судьи, предложить какой-либо из сторон представить доказательства или дать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности, если заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) не ссылается на пропуск срока исковой давности <1>.

--------------------------------
<1> На последний из указанных запретов обращает внимание судов Пленум Верховного Суда РФ. См. п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12/15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (БВС РФ. 2002. N 1. С. 6).

10. Не допускается осуществление подготовительных процессуальных действий до принятия искового заявления и вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству.

11. Обязанность по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, закон возлагает на судью (ч. 2 комментируемой статьи). Одновременно судья должен предложить ответчику представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений, разъяснив, что непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

12. Часть 3 комментируемой статьи впервые в гражданском процессуальном законодательстве закрепляет санкцию за систематическое противодействие стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, устанавливая право суда взыскать с нарушителя в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК). Для применения данного негативного последствия в отношении стороны-нарушителя противодействие проведению подготовки должно быть неоднократным. В чем конкретно может выразиться нарушение, влекущее за собой применение санкции по ч. 3 комментируемой статьи, закон не определяет (это может быть, в частности, непредставление доказательств, истребованных судьей, несоблюдение сроков, установленных судьей для совершения тех или иных действий лицами, участвующими в деле, и др.).

Другой комментарий к ст. 150 ГПК РФ

1. Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК) и судьи (ст. 150 ГПК). Совокупность подготовительных действий указанных субъектов в конечном счете направлена на достижение целей и задач подготовки дела к судебному разбирательству в частности и гражданского судопроизводства в целом. Следовательно, все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.

Подготовительные действия многообразны по своему содержанию и определяются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в связи с чем приведенный в ст. 150 ГПК перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим.

2. Обязательным действием судьи на стадии подготовки является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по делам особого производства, делам, возникающим из публичных правоотношений, делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок их процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или несовершения. Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика. Судья разъясняет сторонам как общие права (ст. 35 ГПК), так и диспозитивные права (ст. 39 ГПК), что способствует достижению такой задачи, как примирение сторон. Судья обязан разъяснить сторонам положение ч. 1 ст. 68 ГПК о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. При неявке ответчика судья направляет документы по месту его жительства и предлагает представить в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений.

Опрос сторон представляет собой по существу объяснение сторон, осуществляемое на стадии подготовки, и помогает судье определить предмет доказывания, распределить обязанность по доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые доказательства, не представленные сторонами, т.е. направлен на решение всех задач стадии подготовки. Поэтому опрос сторон является обязательным действием суда по каждому гражданскому делу, без которого невозможно полноценное решение задач этой стадии. При этом необходимой является беседа не только с истцом, но и с ответчиком (см. п. 20 - 23 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

3. Для выполнения задачи по разрешению вопроса о составе участников процесса судья выполняет следующие действия:

а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а во-вторых, из вида соучастия (необходимое или факультативное). Так, если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в СМИ, ответчиками являются автор и редакция соответствующего СМИ. Если эти сведения были распространены в СМИ с указанием лица, являющегося их источником, то это лицо также является надлежащим ответчиком. В случае предъявления истцом требования к одному из надлежащих ответчиков, которыми совместно были распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, суд вправе привлечь к участию в деле соответчика лишь при невозможности рассмотрения дела без его участия (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 N 3). В п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК закреплено право судьи разрешить вопрос о замене только ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК и вопрос о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключая, таким образом, возможность замены ненадлежащего истца, что связано с усилением диспозитивных начал гражданского судопроизводства. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно. Замену ненадлежащего ответчика и действия, связанные с заменой, необходимо отразить в протоколе, который составляется при проведении предварительного судебного заседания;

б) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации. Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами. Такими лицами могут являться как граждане, так и организации, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре о наследстве между другими наследниками). По делам об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть привлечено судом к участию в деле (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9).

По делам искового производства законодатель предоставляет суду возможность извещения третьих лиц, которые могут предъявить самостоятельные требования, что позволит в случае предъявления иска третьим лицом исследовать доказательства в полном объеме, исключит необходимость вызова тех же участников процесса вторично и предотвратит возможность вынесения противоречивых решений. По делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений, судья также извещает заинтересованных лиц. Так, по делам об установлении факта регистрации брака если заявление подано одним из супругов, то другой привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В случае привлечения соответчика или соответчиков к участию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК), вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, подготовка дела в суде производится с самого начала, течение срока рассмотрения дела по аналогии с положениями ч. 3 ст. 39 ГПК должно начинаться со дня совершения соответствующего процессуального действия (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 52).

Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК) и субъектов, защищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 ГПК, о необходимости участия в процессе, когда их участие прямо предусмотрено законом. В случаях, когда интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних и граждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК). Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей (ч. 1 ст. 284 ГПК);

в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих осуществлению правосудия, а именно о вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. При вызове свидетелей суд должен руководствоваться п. 1 ст. 162 ГК, ч. 3 ст. 69 ГПК. Особое внимание надо уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ГПК) и представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 ГПК).

2. На реализацию четвертой задачи направлены процессуальные действия судьи, связанные:

- с назначением экспертизы (п. 8 ст. 150 ГПК). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить проведение экспертизы (медицинскую, бухгалтерскую и др.) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При назначении экспертизы должны учитываться требования ст. 79 - 84 ГПК, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 79 ГПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания). Вопрос о проведении экспертизы должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за собой приостановление производства по делу (ст. 216 ГПК). При назначении экспертизы судья учитывает мнение лиц, участвующих в деле, за исключением случаев, когда проведение экспертизы является обязательным (ст. 283, ч. 2 ст. 286 ГПК, ст. 177 ГК). ВС РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами и равными им судами проведено обобщение практики применения законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, результаты которого помогут судам не допускать неоправданных задержек в рассмотрении гражданских дел по причине проведения судебных экспертиз <1>;

--------------------------------
<1> См.: Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утв. Президиумом ВС РФ 14.12.2011).

- с оказанием помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании доказательств в случае невозможности получения их самостоятельно (п. 9 ч. 1 ст. 150) (см. комментарий к ст. 149);

- с осмотром на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК). В ГПК осмотр представляет собой не что иное, как обеспечение доказательств, и выполняется по правилам ст. 64 - 66 ГПК. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте осмотра доказательств, но их неявка не препятствует проведению осмотра. О совершении данного процессуального действия составляется протокол осмотра письменных (вещественных) доказательств (ст. 184 ГПК);

- с направлением судебных поручений (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11);

- с направлением ответчику копии заявления и приложенных к нему документов (ч. 2 ст. 150 ГПК). Одновременно судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений в установленный с учетом принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 ГПК). За неисполнение обязанности по представлению доказательств установлена ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий, а именно возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

С целью примирения сторон суд при подготовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, такие, как право отказаться от иска, заключить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновременное разъяснение последствий совершения таких действий, а именно прекращение производства по делу или вынесение решения об удовлетворении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С 1 января 2011 г. мировое соглашение может утверждаться судом по результатам процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства. В связи с этим судья на стадии подготовки разъясняет сторонам право обратиться на любой стадии гражданского процесса в целях урегулирования спора за содействием к медиатору в порядке, установленном федеральным законом. Медиацию можно применять только в отношении споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений. Процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (ст. 2 ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)").

При возникновении обстоятельств, требующих применения мер по обеспечению иска, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, выносит определение об обеспечении иска (см. п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11, комментарий к гл. 13 ГПК).

Необходимость проведения предварительного судебного заседания обусловлена стоящими перед ним целями, закрепленными в п. 1 ст. 152 ГПК. Судья в определении о подготовке дела к судебному разбирательству может указать на необходимость его проведения (см. комментарий к ст. 152).

Перечень процессуальных действий судьи, указанных в ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим, в связи с чем на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может совершать и иные необходимые действия. Так, согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 судья принимает решение о слушании дела в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

3. Нововведением является возможность применения к стороне, систематически противодействующей своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, мер компенсационной ответственности за фактическую потерю времени. Под противодействием следует понимать неправомерное действие (бездействие) стороны, выраженное в неисполнении (уклонении от исполнения) своих обязанностей, препятствующее достижению целей подготовки дела к судебному разбирательству. Противодействие может состоять в непредставлении другой стороне и суду своих возражений, доказательств, уклонении от проведения экспертизы в случае ее назначения, неявке в суд для опроса, а также в предварительное судебное заседание и др. Представляется целесообразным применение данных мер уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, что будет стимулировать стороны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами на последующих стадиях процесса. Возможность применения таких мер должна решаться в предварительном судебном заседании по правилам ст. 99 ГПК. По результатам рассмотрения вопроса о взыскании компенсации за фактическую потерю времени суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.