Статья 35 ГПК РФ. Права и обязанности лиц, участвующих в деле (действующая редакция)

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

1.1. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена.

2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Комментарий к ст. 35 ГПК РФ

1. Комментируемая статья определяет общие для всех лиц, участвующих в деле, права. Перечень процессуальных прав не носит исчерпывающий характер: в зависимости от стадии судопроизводства, а также специфики соответствующего процессуального института лица, участвующие в деле, наделяются процессуальным законодательством дополнительными правами. Например, в процедуре заочного производства ответчик имеет специфическое правомочие: он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения (ч. 1 ст. 237 ГПК).

В ч. 1 комментируемой статьи закреплены следующие права лиц, участвующих в деле:

1) право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, что обеспечивает лицам, участвующим в деле, информированность относительно имеющихся в деле письменных доказательств, а также актов суда, принятых в ходе рассмотрения дела. По материалам дела лицо, участвующее в деле, может судить о ходе процесса в тех случаях, когда само оно не присутствовало в судебном заседании. Фактическое ознакомление с материалами дела может происходить как в ходе судебного разбирательства, так и вне его.

Пунктом 12.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде <1> установлено, что судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда. Стороны и третьи лица для ознакомления должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Также при предъявлении документа, удостоверяющего личность, должны знакомиться с материалами дела заявители, заинтересованные лица, взыскатели и должники (подп. "в" п. 12.1 названной Инструкции содержит редакционную неточность: упоминаемая в нем доверенность на ведение дела должна предъявляться исключительно представителями). Прокурор знакомится с материалами дела при предъявлении удостоверения личности.

--------------------------------
<1> Утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36.

Ознакомление с делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника суда в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения материалов дел (п. 12.2 названной Инструкции). Однако на практике указанные требования соблюдаются далеко не всегда: в тех судах, где отсутствуют специально оборудованные помещения, ознакомление происходит либо под присмотром секретаря судебного заседания, либо вовсе без присмотра (в последнем случае лицо, знакомящееся с материалами дела, на время ознакомления оставляет секретарю документ, удостоверяющий личность). Копии снимаются лицом, участвующим в деле, своими силами и за свой счет. Об ознакомлении с материалами дела делается отметка в справочном листе - лицо, участвующее в деле (либо его представитель), ставит дату ознакомления и свою подпись;

2) право заявлять отводы (см. комментарий к ст. 19 ГПК);

3) право представлять доказательства и участвовать в их исследовании (см. комментарий к ст. ст. 57, 58, 71, 75, 77, 156, 181 - 185, 187 ГПК);

4) право задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам. Право задавать вопросы весьма важно в состязательном процессе: его грамотное использование позволяет обнаружить противоречия в объяснениях, устранить неясности и т.п. Однако реализация этого права должна происходить в пределах обстоятельств, входящих в предмет доказывания (либо в пределах того процессуального вопроса, который исследуется в данный момент судом);

5) право заявлять ходатайства, что позволяет лицу, участвующему в деле, доводить до суда в установленной процессуальной форме свои процессуальные требования. При разбирательстве дела ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (см. комментарий к ст. 166 ГПК). Ходатайства, заявленные вне судебного разбирательства, также должны быть рассмотрены судом в порядке, установленном процессуальным законом;

6) право давать объяснения суду в устной и письменной форме. Обращаем внимание, что объяснения сторон и третьих лиц являются средствами доказывания (см. комментарий к ст. 55 ГПК);

7) право приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, что обеспечивает оперативное реагирование лица, участвующего в деле, на любые возникающие в ходе судебного разбирательства вопросы, ходатайства и доводы других лиц, участвующих в деле;

8) право обжаловать судебные постановления. Данное право не носит абсолютный характер, поскольку не любое судебное постановление может быть объектом самостоятельного обжалования (см. комментарий к ст. ст. 104, 145, 152, 201, 209, 218, 237, 319 ГПК и др.).

Ограничения в процессуальных правах лица, участвующего в деле, по общему правилу не допускаются. В то же время необходимо учитывать наличие процессуальных норм, которые устанавливают конкретные правовые санкции при нарушении лицом, участвующим в деле, процессуального регламента. Например, при повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, может быть удалено из зала судебного заседания на основании определения суда на все время судебного заседания или часть его. Однако даже такое существенное ограничение процессуальных прав законодатель компенсирует указанием на то, что председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие (ч. 2 ст. 159 ГПК).

2. Часть 2 комментируемой статьи формально содержит новеллу, однако правило, изложенное в ней, носит отсылочный характер, поэтому де-юре оно действовало и при применении ГПК РСФСР. Процессуальные обязанности носят самый различный характер: например, ч. 1 ст. 56 ГПК устанавливает для стороны обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи (ст. 77 ГПК).

К процессуальным санкциям можно отнести институт процессуальных штрафов (гл. 8 ГПК), возможность рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле (ч. ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК), и т.д.

Другой комментарий к ст. 35 ГПК РФ

1. Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав. Общие процессуальные права для всех участвующих в деле лиц закреплены в ст. 35 ГПК. Кроме общих процессуальных прав, лицам, участвующим в деле, принадлежат и другие процессуальные права, предусмотренные ГПК. Они составляют содержание тех или иных институтов гражданского процессуального права и реализуются в соответствующих стадиях судопроизводства. В числе таких процессуальных прав можно назвать, например, право истца изменить иск, отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон заключить мировое соглашение (см. комментарии к ст. 39, 173). Истцу принадлежит право выбора суда при альтернативной подсудности (см. комментарий к ст. 29), сторонам - право на изменение территориальной подсудности (см. комментарий к ст. 32).

Реализация участвующими в деле лицами предоставленных им законном процессуальных прав является конкретизацией действия тех или иных основных принципов гражданского процессуального права. Например, совершение волеизъявлений конкретизирует действие принципа диспозитивности. Реализация права представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять суду ходатайства об истребовании доказательств конкретизирует принципы состязательности и равноправия. Реализация права знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам конкретизирует действие принципа гласности судебного разбирательства, поскольку гласность проявляется не только как публичность, но и как открытость судебного разбирательства для участвующих в деле лиц (см. комментарий к ст. 10).

2. Часть 2 ст. 35 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК. Однако следует заметить, что конкретные обязанности в этой норме не названы, поскольку они имеют как бы "индивидуальный" характер. Законодатель лишь обращает внимание на общую обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Что касается конкретных процессуальных обязанностей, то они зависят от того, кто является их носителем (субъектом обязанности), в какой стадии судопроизводства следует выполнять ту или иную обязанность (см. комментарии к ст. 118, 167, 249).

Недопустимо использование прав в целях затягивания процесса либо введение суда в заблуждение. На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшую правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).